Logement durable et abordable : les engagements de l’UE


Economie


11 mars 2022

Réunis à Nice les 7 et 8 mars, les ministres, ou chefs de délégation, des 27 États membres de l’Union européenne chargés du logement ont adopté une déclaration commune.

Les participants à la réunion ministérielle ont également rappelé, ce 8 mars, l’importance d’accorder plus de place aux femmes dans les métiers de la construction et du logement. ©DamienCarles/MTE

"Travailler ensemble au service du logement durable, abordable et inclusif"

Bien qu’informelle, cette réunion de ministres européens a été qualifiée "d’exceptionnelle" par Emmanuelle Wargon, ministre déléguée chargée du Logement, qui a reçu ses homologues à Nice au titre de la Présidence française de l’Union européenne (PFUE).
La dernière réunion de ce genre consacrée au logement avait été organisée en 2013. Étaient également présents à Acropolis des représentants de la Commission, dont la commissaire européenne chargée de l’Énergie Kadri Simson, et des acteurs du logement et de la construction. Emmanuelle Wargon a rappelé le contexte qui a rendu cette réunion "nécessaire et utile".

©DamienCarles/MTE

"Nous avons à faire face à la crise climatique et énergétique et le logement et le bâtiment sont en première ligne. Les bâtiments représentent environ 40 % des émissions de gaz à effet de serre en Europe, ce qui veut dire que nous ne pourrons pas atteindre nos objectifs climatiques si le bâtiment ne prend pas toute sa part. Par ailleurs, le logement abordable est un enjeu qui grandit dans chacun des États membres, le logement étant un droit essentiel qui nécessite que chacun puisse y avoir accès sans que les prix ne soient toujours orientés à la hausse", a expliqué la ministre française lors d’un point presse organisé à l’issue de la réunion.
La journée du 8 mars était organisée autour de trois séquences de travail : "Combiner la qualité de vie et la durabilité", "Réconcilier le logement abordable et la qualité de vie" et "Encourager l’investissement dans les logements sociaux et abordables dans l’UE".

"Mieux coordonner"

"Nous sommes tous mobilisés pour travailler ensemble au service du logement durable, abordable et inclusif", a affirmé Emmanuelle Wargon. Alors que le logement n’est pas une compétence communautaire, l’un des objectifs de la réunion a été de permettre un partage des bonnes pratiques sur le sujet. "La conférence a permis d’identifier les leviers d’actions, de valoriser les initiatives pertinentes des États membres afin d’en tirer des enseignements communs et des bonnes pratiques transposables à l’échelle européenne, et de favoriser les synergies avec les initiatives du programme de la Commission européenne (Pacte Vert européen, Nouveau Bauhaus européen, Vague de Rénovation)", selon un communiqué de la PFUE. La réunion informelle des ministres a abouti à la déclaration de Nice, adoptée à l’unanimité par les représentants des États membres. Cette déclaration "souligne le rôle clef du secteur du logement (…) et de la construction dans l’atteinte des objectifs de lutte contre le changement climatique. Elle estime qu’en raison du rôle charnière de ce secteur au sein des politiques publiques (énergie, développement urbain, cohésion sociale...), il est essentiel de mieux coordonner les différentes actions dans ces domaines", est-il précisé dans le communiqué. "Nous comptons sur les présidences suivantes, qui ont exprimé leur mobilisation, la présidence tchèque puis la présidence suédoise, pour continuer les travaux entre États membres", a complété Emmanuelle Wargon.

Les ministres ont discuté de l’accueil des citoyens Ukrainiens

Emmanuelle Wargon et Christian Estrosi au point d’accueil dédié aux familles ukrainiennes, à la Maison pour l’accueil des victimes à Nice. @Métropole de Nice

Emmanuelle Wargon a déclaré que les ministres et les chefs de délégation avaient évidemment évoqué le sujet de la crise ukrainienne, notamment la question des personnes déplacées depuis le début du conflit. "Nous avons tous, et je pense que c’est très important, souhaité mettre le sujet de la crise ukrainienne à l’agenda de cette réunion même si cela n’était pas prévu. Ce n’est donc pas dans la déclaration", a expliqué la ministre du Logement.
"Au-delà de l’expression de la solidarité par chacun des États membres, nous avons convenu que nous allons échanger des informations sur le type de solutions que nous proposons aux personnes déplacées dans chacun des États, pour voir comment nous articulons accueil, hébergement d’urgence et accès à des logements : quels types de logements nous mobilisons et comment, là aussi, échanger des informations et des bonnes pratiques en la matière. Les pays frontaliers de l’Ukraine sont ceux qui sont les plus sollicités aujourd’hui et ceux qui accueillent le plus grand nombre de personnes déplacées mais il est possible que les choses évoluent au fur et à mesure des jours et au fur et à mesure des conflits. L’idée est que nous soyons chacun prêt à accueillir ces personnes déplacées dans les meilleures conditions", a poursuivi la ministre. "Nous avons convenu de rester en contact pour travailler ensemble sur ce sujet, bien sûr en liaison étroite avec nos collègues ministres de l’Intérieur et avec la Commission", a-t-elle précisé. Lundi soir, Emmanuelle Wargon s’est rendue avec Christian Estrosi dans le point d’accueil mis en place à Nice par la Ville et par la Métropole Nice Côte d’Azur pour accueillir les familles ukrainiennes. Environ 500 familles qui ont fui la guerre sont hébergées dans les Alpes-Maritimes, par l’État, par les mairies ou directement chez des particuliers, a indiqué la ministre.

La déclaration de Nice : extraits (traduits de l’anglais)

"Nous constatons que :

. La hausse des loyers et des prix de l’immobilier ainsi que le manque de logements abordables, notamment dans les zones urbaines mais aussi dans certaines zones périphériques, sont des tendances partagées au sein de l’Union européenne. (…)
. 70 % de la population de l’UE vit dans des zones urbaines et plus de 82 millions de ménages rencontrent des difficultés pour payer leur loyer. (…)
. Plus de 220 millions de bâtiments dans l’Union européenne, soit environ 85% des bâtiments existants, ont été construits avant 2001.

"Nous, ministres de l’UE chargés du logement, déclarons :

. Les secteurs du logement et de la construction sont essentiels pour atteindre les objectifs climatiques fixés dans le Green Deal européen (…).
. (…) une meilleure coordination des politiques dans ce domaine est nécessaire (…).
. Les ministres soulignent l’importance de proposer des logements de bonne qualité, qui sont bien connectés, dans des zones mixtes, compactes et denses avec un cadre de vie de grande qualité et qui sont proches des lieux de travail (…).
. Les ministres sont favorables à la récupération, quand et où cela est possible, de bâtiments abandonnés et inoccupés afin de diminuer l’occupation des terres ainsi que les déchets liés à la construction. (…)
. Les ministres s’accordent sur l’organisation de rencontres régulières des ministres chargés du logement et de rencontres annuelles sur les points essentiels afin de renforcer le logement abordable, durable et inclusif en Europe. (…)"


Sébastien Guiné