Baromètre des investissements publics 2016 dans les AM : 450 projets et 135 millions

En 2016, les Petites Affiches ont repéré, pour vous, 450 projets d’investissements prévus par les collectivités locales (les communes, les intercommunalités). Au total, plus de 135 millions d’euros dévolus, en général, à des entreprises du Département.

Des communes et intercommunalités actives

T-héoule-sur-Mer a voté en 2016 plusieurs chantiers pour améliorer le cadre de vie des habitants. DR

Au total, ce sont 115 communes et intercommunalités que nous suivons, dont nous détaillons les comptes rendus des réunions, afin d’en extraire les projets d’investissements que nous vous livrons ensuite chaque semaine.
Dotés de toutes ces informations, nous disposons aussi d’une masse statistique permettant d’établir un baromètre de la commande des communes et des intercommunalités sur une année.
Pour 2016, voici les principaux enseignements que nous livre cet "observatoire".
Nous pouvons en premier lieu établir la liste des collectivités les plus dynamiques en termes d’investissements.
En 2016, la palme des investissements revient à la Ville de Nice, suivie de Saint-Laurent-du-Var, d’Isola (preuve que la volonté d’investir n’est pas forcément liée à la taille de la commune), Saint-Vallier-de-Thiey, et Théoule-sur-Mer. Dans chacune de ces communes au moins quatre chantiers ont été décidés en 2016. Des communes que les entreprises du BTP peuvent suivre avec attention. En effet, les secteurs qui travaillent le plus avec les collectivités sont, sans conteste, ceux du bâtiment et des travaux publics.
Sur les 450 projets repérés, près de la moitié concerne des travaux de construction ou de rénovation de bâtiments recevant du public. Écoles, mairies, mais aussi églises ou commerces font l’objet de toutes les attentions des élus.

2016 est une année où de nombreux travaux d’accessibilité des bâtiments publics ont été décidés et lancés. Il faut préciser que, en 2005, fut adoptée une loi dont l’objectif ambitieux était que, en 10 ans, tous les bâtiments publics soient accessibles aux personnes handicapées. Objectif louable, autant qu’irréaliste. Car, pour les bâtiments existants, cette adaptation représente un coût souvent faramineux. Dix ans après, à la date où tout devait être achevé, force fut de constater que de nombreuses
collectivités étaient en retard. La loi vint rectifier cela en laissant le temps aux élus de réaliser un diagnostic d’accessibilité, et de lancer les travaux…

Des investissements dans la sécurité avec les attentats

Début des installations des bornes de sécurité sur la Prom’ à Nice, les investissements en matière de sécurité ont été importants suite à l’attentat du 14 juillet. (Photo VN)

Autre phénomène marquant en 2016 : le renforcement des mesures de sécurité aux abords de lieux publics sensibles. Les pouvoirs publics ont pris des décisions rapides et fortes. Et, en octobre 2016, le préfet des Alpes-Maritimes a demandé de renforcer la sécurité des établissements scolaires. Afin de mettre les structures en sûreté, les crédits du Fonds Interministériel de Prévention de la Délinquance ont été augmentés. C’est, assez logiquement, à Nice que l’effort est le plus important. Un investissement de 3,85 M€ a été décidé pour la sécurisation des espaces publics (13 octobre 2016) pour se prémunir d’éventuelles intrusions, notamment place Garibaldi, place Pierre Gautier, place Masséna, rue de l’Hôtel de Ville, rue Saint-François de Paule et Promenade des Anglais sur la section Gambetta-Ponchettes. Autres exemples : 40 000 € pour la sécurisation des écoles de Saint-Vallier-de-Thiey (19 septembre 2016), 292 869 € à La Colle sur Loup (20 octobre 2016).
On peut citer aussi 86 900 € pour la vidéosurveillance à Isola (21 novembre 2016), 300 000 € pour la vidéo-protection et 134 366 € pour la sécurisation du groupe scolaire de Saint-Paul de Vence (28 novembre 2016), 106 645 € pour la vidéo-protection à Bouyon (17 décembre 2016), 79 905 € pour la sécurisation des écoles de Théoule-sur-Mer (8 décembre 2016), 45 000 € pour la vidéo protection à Saint-Martin-du-Var (22 décembre 2016).
Notre baromètre annuel permet aussi de repérer les constructions de logements. Les 38 projets recensés représentent 428 futurs logements. Sans parler du projet de toilettes publiques à Saint-Etienne-de-Tinée 39 300 €, (4 novembre 2016).

Les mairies commandent des travaux publics

Nice cherche un délégataire pour Nikaïa. DR

Les métiers des travaux publics représentent 37 % de la commande publique, de nombreuse décisions d’investissement des mairies concernant les entreprises de ce secteur. Réalisation d’un carrefour ou d’une place, réfection d’une chaussée, création d’une route … les projets ne manquent pas. Nous avons aussi identifié une catégorie "équipements publics", telles que des stations d’épuration, la création de ZAC (zones d’aménagement concerté), de terrains multisports, de parcs photovoltaïques. Il s’agit généralement de grands projets incluant à la fois des travaux de bâtiment et de voirie. Ils représentent 10 % des projets envisagés. Enfin, nous repérons aussi les délibérations dans lesquelles les collectivités cherchent, à moyen terme, des partenaires : ainsi, la commune de Mandelieu-la Napoule qui souhaite renouveler au plus tard en 2018 les concessions pour les plages, les kiosques et les activités nautiques (conseil municipal du 7 novembre 2016), ou encore la ville de Nice qui a prévu de chercher, en 2017, un délégataire pour exploiter le Palais Nikaïa (CM du 13 octobre 2016).

Le baromètre permet aussi d’établir la saisonnalité.
On constate ainsi que les mois de février et mars sont très propices aux décisions d’investissement. C’est normal. Nous sommes en début d’année, les collectivités discutent des grandes orientations budgétaires.
Attention cependant à ne pas conclure qu’il y a plus d’activité durant cette période. Il s‘agit bien de discussions sur des projets d’investissement et non pas de lancement de travaux. Annoncer le lancement proche de travaux n’aurait, à notre sens, qu’une utilité restreinte pour nos lecteurs. Notre ambition est bien de leur fournir des informations leur permettant d’aller proposer leurs services aux maîtres d’ouvrages avant qu’ils aient fait le choix de l’entreprise à laquelle ils vont confier leurs travaux.
Le dernier trimestre voit aussi une accélération des décisions d’investissements. Les périodes les plus calmes (mais néanmoins pas totalement inactives) sont janvier, avril et août. Mais, même en août, des collectivités votent des crédits d’investissement.

Investissement moyen pour un chantier : près de 600 000 €

Des grands travaux de voirie sont en cours sur la commune de Saint Laurent du Var. DR

Autre élément intéressant : le budget dévolu à l’investissement.
Dans plus de la moitié des délibérations, les élus fournissent le montant prévisible des travaux. En moyenne, les chantiers pour lesquels nous disposons de cette donnée représentent un budget de quelque 600 000 €. Il s’agit bien évidemment d’une moyenne car, dans l’année, nous voyons se décider des chantiers d’ampleur tel que celui du réaménagement du secteur Square Bènes à Saint-Laurent-du-Var (conseil municipal du 7 juillet) et qui représente un investissement de 8,5 M€ (il est vrai que l’opération comprend un programme immobilier de 25 226 m², une surface commerciale de 1 200 m², une école maternelle de sept classes, une crèche de 20 berceaux, l’aménagement d’une place paysagée, des travaux de voirie …). Nous ne procédons à aucune discrimination et évoquons aussi des projets plus modestes, qui irriguent aussi l’activité des entreprises. Ainsi, nous parlons des 15 000 € que la mairie de Saint-Paul-de-Vence a prévu pour la rénovation des fenêtres. Ou de la commune de Séranon qui a décidé, le 16 septembre, d’investir 7 325 € dans l’électrification des clochers des églises.

Pour votre veille, n’hésitez pas à consulter chaque jour nos mises à jour des délibérations des Conseils municipaux prévoyant des marchés publics sur notre site dédié