Une situation financière favorable pour les collectivités en 2019

Leur épargne brute, qui a significativement augmenté, a contribué au financement d’un investissement local en forte hausse ces deux dernières années, et l’évolution de leur dette a été contenue.
Dans l’ensemble, les collectivités ont donc abordé l’année 2020 et la crise sanitaire dans une meilleure situation que l’État. Mais de grandes disparités subsistent entre elles, et la crise sanitaire devrait les affecter diversement. Les régions et les départements, dont les recettes et les dépenses sont sensibles à la conjoncture économique, seront particulièrement exposés.

CONTEXTE FINANCIER FAVORABLE

En 2019, on a constaté un maintien d’un contexte financier favorable aux collectivités territoriales. Ainsi, les collectivités territoriales ont dégagé une épargne brute de 39 Md€, en augmentation de 8,8 % par rapport à 2018, sur un total de 225 Md€ de ressources de fonctionnement.
Sous l’effet de la revalorisation forfaitaire des bases des taxes foncières et d’habitation, plus forte en 2019 que les années antérieures, et du dynamisme de la fiscalité économique, le produit de la fiscalité locale a progressé de 4,5 Md€. Les transferts financiers de l’État ont légèrement augmenté en 2019. A périmètre constant, les recettes des collectivités ont augmenté de 9,8 Md€ depuis 2017, après une diminution d’un montant comparable des concours financiers entre 2014 et 2017.
Les collectivités ont globalement respecté leur objectif d’évolution des dépenses de fonctionnement (+1,2 % par an sur trois ans). L’épargne qu’elles ont ainsi dégagée a essentiellement contribué au financement d’une nouvelle augmentation de leurs dépenses d’investissement (+7,1 Md€ en 2019), au prix d’une relative stabilité de leur dette.