À Saint-Martin-Vésubie, la reconstruction post-Alex met les finances communales à l’épreuve
- Par Valérie Noriega --
- le 24 août 2026
Cinq ans après la tempête Alex, Saint-Martin-Vésubie poursuit sa reconstruction. Dans un rapport d’observations définitives consacré à la gestion de la commune depuis 2018, la Chambre régionale des comptes pointe l’ampleur des investissements engagés, mais aussi les retards et les incertitudes qui entourent encore plusieurs opérations. La collectivité a, parallèlement, accumulé une trésorerie supérieure à 5 millions d’euros en 2024, largement liée au décalage entre les recettes déjà perçues et les dépenses de reconstruction restant à réaliser.
Située dans une vallée particulièrement exposée aux crues torrentielles, la commune des Alpes-Maritimes a été durement frappée par Alex, en octobre 2020, puis par la tempête Aline, en octobre 2023. Cette dernière a notamment endommagé ou détruit certains ouvrages dont la reconstruction n’était pas encore achevée. Les épisodes successifs ont ainsi prolongé une séquence de travaux exceptionnelle pour une commune d’un peu plus de 1 300 habitants.
Selon la Chambre, le programme de reconstruction engagé par la commune représente un montant d’opérations estimé à plus de 125 millions d’euros. Dès 2021, Saint-Martin-Vésubie a lancé de nombreux chantiers, avec l’appui de l’État, du département des Alpes-Maritimes et d’autres partenaires publics. L’urgence consécutive à Alex a permis d’accélérer certaines opérations, mais la commune a engagé cette reconstruction sans disposer, à l’origine, d’une planification globale de l’ensemble des investissements.
Des chantiers encore nombreux
En 2025, plusieurs opérations structurantes demeuraient en cours ou programmées. C’est notamment le cas de la réhabilitation du musée des traditions, de la reconstruction des équipements sportifs ou encore de différents travaux de voirie.
La Chambre relève toutefois que plusieurs projets se heurtent à des contraintes réglementaires, foncières ou techniques. Ces difficultés ont conduit à des reports de calendrier, à des révisions de projets et, dans certains cas, à des interrogations sur leur faisabilité. Le rapport invite ainsi la commune à renforcer l’anticipation et la coordination de ses opérations afin de limiter les risques de dérive financière ou de contentieux.
Cette problématique n’est pas propre à Saint-Martin-Vésubie. La reconstruction des vallées touchées par Alex s’est accompagnée d’une mobilisation exceptionnelle de financements et d’acteurs publics, mais également d’une multiplication des opérations conduites à plusieurs échelles. Des travaux récents sur la reconstruction post-Alex soulignent eux aussi les limites d’une approche principalement sectorielle en l’absence d’un schéma directeur global.
La succession des tempêtes Alex et Aline illustre par ailleurs la vulnérabilité des infrastructures de montagne. En mars 2026, le SMIAGE faisait encore état d’opérations de réparation liées à Alex sur le territoire de Saint-Martin-Vésubie, ainsi que de travaux de confortement de berges.
Une prévention des risques encore incomplète
Au-delà de la reconstruction physique, la Chambre s’attarde sur la capacité de la commune à anticiper de nouveaux événements. Saint-Martin-Vésubie dispose d’un plan communal de sauvegarde et d’un document d’information communal sur les risques majeurs, mais ces documents ne comportent pas encore l’ensemble des dispositions attendues. L’enjeu est d’autant plus important que la commune reste fortement exposée aux phénomènes de crues torrentielles, d’érosion et d’affouillement des sols. Les travaux consacrés à la résilience des vallées des Alpes-Maritimes décrivent des territoires où la dépendance aux routes, aux réseaux et aux infrastructures linéaires renforce la vulnérabilité en cas de nouvel épisode extrême.
Pour la commune, la reconstruction ne peut donc pas se limiter à remettre à l’identique les équipements détruits. Elle doit également intégrer la réduction de la vulnérabilité et la préparation à de nouveaux événements climatiques.
Une trésorerie de plus de 5 millions d’euros, mais largement temporaire
Sur le plan financier, le constat de la Chambre est moins celui d’une difficulté immédiate que d’une situation atypique liée au cycle de reconstruction.
Entre 2021 et 2024, la capacité financière de Saint-Martin-Vésubie s’est fortement accrue. La commune a bénéficié d’une hausse de ses produits, alimentée notamment par les subventions, les indemnisations d’assurance et les dons reçus après Alex. Dans le même temps, la maîtrise de ses charges a contribué à renforcer sa situation de trésorerie.
Celle-ci dépassait 5 millions d’euros en 2024. Une partie des liquidités a été placée sur des comptes à terme du Trésor public.
Cette situation ne traduit toutefois pas une amélioration structurelle des finances communales. Elle résulte principalement du décalage entre des recettes déjà encaissées et des dépenses de reconstruction qui n’ont pas encore été exécutées. La trésorerie accumulée doit donc, pour l’essentiel, financer les investissements à venir.
Autrement dit, la bonne santé apparente des comptes doit être regardée à l’aune du calendrier des travaux. À mesure que les opérations de reconstruction seront réalisées et payées, cette trésorerie est appelée à diminuer.
Une équation financière appelée à se resserrer
C’est précisément cette articulation entre programmation des investissements, calendrier des chantiers et disponibilité des financements qui constitue l’un des principaux enjeux soulevés par la Chambre.
Avec plus de 125 millions d’euros d’opérations recensées, l’effort de reconstruction est considérable rapporté à la taille de la commune. Les retards de certains chantiers peuvent temporairement préserver la trésorerie, mais ils repoussent aussi la réalisation des équipements attendus par la population. À l’inverse, une accélération des travaux entraînera mécaniquement une mobilisation plus importante des fonds déjà encaissés.
Le rapport de la Chambre régionale des comptes intervient ainsi à un moment charnière pour Saint-Martin-Vésubie. Cinq ans après Alex, la commune n’est plus seulement confrontée à l’urgence de reconstruire : elle doit désormais démontrer sa capacité à achever un programme d’investissement exceptionnel tout en préparant son territoire à la prochaine crue. Jean-Christophe Teobaldi, maire de Saint-Martin-Vésubie, est par ailleurs toujours en fonction après avoir remporté les élections municipales de mars 2026 avec 51,27 % des suffrages dès le premier tour.
Le rapport d’observations définitives de la Chambre régionale des comptes